国家土地督察北京局 孙家海

　　党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代召开的一次具有里程碑和划时代意义的大会，是一次高扬中国特色社会主义旗帜、坚定不移走中国特色社会主义道路、让中国特色社会主义奋勇向前进的大会。十九大报告围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，进一步指明了党和国家事业的前进方向。十九大精神博大精深，需要全面系统深入学习领会，需要着眼历史、现实和未来去理解把握。笔者结合工作实际谈四点认识。

　　中国特色社会主义进入新时代，要更加高举旗帜、坚定理想信念。十九大的主题“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。大会作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，既是对中国特色社会主义的继承，更是对中国特色社会主义的发展。学习贯彻十九大精神，就要更自觉地增强“四个自信”，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持和发展中国特色社会主义，为夺取中国特色社会主义伟大胜利而不懈奋斗。

　　党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革，要不忘来路、更好开辟未来。十九大报告总结了过去5年党和国家事业取得的重大成就和发生的历史性变革，回顾了改革开放以来我国发生的重大变化，揭示了我国经济社会发展的历史进程，得出了中国特色社会主义进入新时代、我国发展站上新的历史方位的重大政治论断。新时代来之不易、影响深远，我们既是这一历史性成就和历史性变革的亲历者、参与者，又是改革成果的受益者，对此是高度认同、衷心拥护的。总结过去是为了不忘来路，更好地开辟未来。学习贯彻十九大精神，就要更加牢固树立“四个意识”，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，把思想和行动统一到中央的重大判断和决策部署上来，把力量凝聚到新时代中国特色社会主义战略目标上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加昂扬向上和奋发有为的新状态，投身到新时代新的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。

　　我国社会主要矛盾发生变化，仍要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情。十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；同时我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。这是基于对历史和现实、理论与实践、国内和国际的深刻认识得出的正确结论，是一个划时代的重大政治判断，对推进新时代中国特色社会主义发展具有极强的现实指导性和深远引领性。学习贯彻十九大精神，就要准确把握新时代、新方位、新特点，既要把准我国社会主要矛盾已经转化的实际，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻新发展理念，促进发展更加平衡、更加充分，更好满足人民需要；同时，又要牢牢把握社会主要初级阶段这个基本国情和最大实际，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇，行稳而致远。

　　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要体现在思想上、落实在行动上。就土地督察具体工作而言，要在全面把握和贯彻十九大精神的基础上，紧紧围绕建设美丽中国的大格局，推进土地督察实现对耕地数量、质量、生态的多目标、多层面监督；紧紧围绕贯彻新发展理念、建设现代经济体系，主动服务保障供给侧结构性改革和乡村振兴战略、区域协调发展战略等重大战略实施；紧紧围绕保障和改善民生，主动服务保障公共服务体系和社会保障体系建设、打赢脱贫攻坚战，监督地方政府有效落实土地政策、管好用好土地；紧紧围绕全面深化改革，积极适应转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式的总体要求和赋予省级及以下政府更多自主权的具体要求，在促进地方政府落实国土资源管理主体责任的同时履行好监督责任，找准职责定位、改进方式方法、提高督察效能，推进土地督察机构建设成为善作善为的监督机构；紧紧围绕全面依法治国，努力把土地督察工作纳入法治轨道，更好监督地方政府依法依规管地用地，同时不断提高依法行政素质和能力，推进土地督察机构建设成为依法行政的国家机关；紧紧围绕全面从严治党，落实新时期党的建设总要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想加强政治思想建设，着力建设忠诚干净担当的党员干部队伍，推进土地督察机构建设成为政治坚定的政治机关。